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全文《四川省推进“厕所革命”三年行动方案(

发布时间:2021-08-03 13:27

  (十七)推动“厕所革命”PPP项目入库。鼓励各地采用PPP模式将本区域公共厕所建设运营项目以县(市、区)为单位整体打包向省政府和社会资本合作中心申报入库。各市(州)PPP项目实施方案由市(州)人民政府报省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅等省直相关部门联评联审,加快项目推进工作。

  (十八)强化厕所建设用地保障。充分考虑和优先保障“厕所革命”设施建设用地的需求,在项目选址、定点、建设用地审批等方面开辟绿色通道,优化报件流程,缩短审批时限,依法办理土地征收和供应手续。厕所选址方案需依法进行公示,接受社会监督。对符合城乡规划和土地利用总体规划要求的公共厕所建设项目,可合理利用城市绿地、公共空闲用地和集体建设用地进行建设。

  (十九)加强科技支撑与创新。在保证实用性的基础上,加强厕所科技应用及推广示范,特别是在高寒地区,逐步普及“高效节水、低碳排放、生态循环、智能系统、技术转化”五大创新科技,鼓励采用生物除臭、真空气冲、泡沫封堵等先进技术和材料,提升厕所科技化水平。大力推动厕所科技攻关,集中攻克山岳型、高寒区、缺水型景区及条件艰苦地区的厕所建设难题。

  (二十)落实工作责任。各市(州)人民政府是推进“厕所革命”工作的责任主体,要切实加强组织领导和政策保障,统筹协调、督促实施;县(市、区)人民政府具体负责做好项目建设、运营管理等各项工作。省推进“厕所革命”工作领导小组各成员单位要强化协调联动,各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作推进态势。各市(州)和县(市、区)人民政府要加强组织领导,明确牵头部门和相关部门责任分工,明确本地区“厕所革命”建设目标任务、保障措施,研究制定具体实施方案,全面推进“厕所革命”工作。

  (二十一)加强监督检查。省推进“厕所革命”工作领导小组办公室(设在住房城乡建设厅)牵头,会同省直相关部门制定全省推进“厕所革命”工作监督考核办法,定期对各地推进“厕所革命”工作情况进行督促检查,并将“厕所革命”相关指标作为硬性条件,纳入中国人居环境奖、卫生城镇、宜居城市、生态园林城市、生态文明建设示范县等有关各类创建活动推荐和评定工作,凡“厕所革命”工作开展不力、公众反应强烈、人大代表建议和政协委员提案屡次批评的地区实行“一票否决”。各地要建立相应考核体系,加大督查力度,严格兑现奖惩,严肃行政问责。

  (二十二)强化宣传教育。加强“厕所革命”工作宣传力度,深化“小厕所,大民生”理念,结合“世界厕所日”等主题活动,培育厕所文化,倡导文明用厕,推广厕所建设典型,整体带动全省公共厕所建设,营造全社会高度关注、共同参与“厕所革命”的良好氛围,激发群众改善自身生活条件的主动性。

  为进一步贯彻落实党中央国务院关于“厕所革命”的决策部署,全面提升我省厕所卫生状况和服务水平,有效改善城乡人居环境,在《四川省“厕所革命”实施方案(2017—2020年)》基础上,结合国家最新要求和我省实际,制定本行动方案。本行动方案印发后,原《四川省“厕所革命”实施方案(2017—2020年)》作废。

  (一)实施范围。本方案所指厕所,即全省各行业公共厕所和农村户用厕所。其中公共厕所指全省各市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)市政公用部门管理及产权单位管理供公众使用的厕所,具体包括:城乡公共厕所(城镇环卫公共厕所、公共场所配套公共厕所等社会对外开放公共厕所,农村公共厕所);交通厕所(高速公路、普通国省干线公路等交通沿线厕所,汽车客运站、水路客运码头等交通节点厕所,加油站厕所,铁路车站厕所);景区景点厕所(A级旅游景区、度假区、生态旅游示范区厕所,乡村旅游点、农家乐厕所,风景名胜区厕所,森林公园、湿地公园、自然保护区厕所,水利风景区厕所,地质公园厕所,文化馆、博物馆、图书馆、历史文化遗址等公共文化设施厕所);学校厕所;医疗机构厕所;机关事业单位对外开放厕所;商场、超市、农贸市场等人员密集公共场所厕所。

  (二)工作目标。到2020年,全省新建、改建公共厕所17783座,新建、改建农村户用卫生厕所209.83万户,农村卫生厕所普及率达到85%,粪污治理取得积极成效,实现各行业公共厕所总体数量和服务半径满足群众如厕需求,公共厕所设施配套和服务功能基本完善,女性、儿童、老年人、残疾人等特殊群体如厕便利性明显提高,公共厕所长效管理机制健全完善,管理水平和服务能力显著提升。

  (三)开展厕所普查。全面开展调查摸底,理清存量公共厕所现状,查实基础信息和运行状况,按照“一厕一表”要求建立运行管理台账。同步开展农村户用厕所调查摸底工作,以县域为单位,准确掌握农村户厕数量、布点、模式等现状信息,建立专门台账。(责任单位:住房城乡建设厅,经济和信息化厅、教育厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省机关事务管理局、省林草局、省供销社、中国铁路成都局集团有限公司。列首位的为牵头单位,下同)

  (四)编制专项规划。各市(州)充分利用厕所普查成果,根据城乡规划、土地利用总体规划和《环境卫生设施设置标准》(CJJ27—2012)、《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337—2003)等相关规范标准,结合城镇、交通、旅游、美丽新村等建设工作,科学布局,统筹编制市(州)公共厕所专项规划,经市(州)人民政府批准后,于2019年6月30日前报省推进“厕所革命”工作领导小组办公室。综合考虑农村卫生健康、污染防治、生态环境保护等要求,抓紧研究制定农村改厕专项规划。(责任单位:住房城乡建设厅,省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅)

  (五)完善标准规范。依据《城市公共厕所设计标准》(CJJ14—2016)、《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973—2016)、《汽车客运站建设规程》(DB51/T2431—2017)等相关标准规范,结合我省各地气候环境特征、地形地貌条件、经济发展状况、民族民俗传统和实际需求,研究制定我省厕所设计建设指导意见,合理确定各类公共场所、公共设施、公共建筑的厕所设计和建设标准。突出人性化设计,合理确定男女厕位及第三卫生间设置比例,适当增加座便器数量,人流集中场所女厕位和男厕位(含小便站位)的比例不应小于2:1,汽车客运站及其他公共厕所女厕位与男厕位比例不应小于3:2。加大新材料、新技术和新设备的应用,充分考虑女性、儿童、老年人、残疾人等特殊群体如厕便利问题。(责任单位:住房城乡建设厅,经济和信息化厅、教育厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省机关事务管理局、省林草局、省供销社、中国铁路成都局集团有限公司)

  (六)加强科技支撑。加强新型厕所技术和设备的研发和成果转化,鼓励产学研合作,针对我省地域特点研发低成本、低能耗、易维护、高效率厕所处理技术,大力发展环保、节水、节能型公共厕所。以2017年国家旅游局发布的《厕所革命:技术与设备指南》为依托,鼓励采用生物除臭、生物降解、微水冲、真空气冲、无水冲、泡沫封堵等先进技术和先进材料,积极探索高原地区公共厕所太阳能利用途径。(责任单位:科技厅,经济和信息化厅、教育厅、住房城乡建设厅、省卫生健康委)

  (七)发展装配式厕所。坚持“安全适用、技术先进、经济合理、质量可靠”原则,结合各地实际,研究制定我省装配式厕所标准化设计。开展装配式厕所试点,总结推广先进经验和典型示范,改善提高装配式厕所建设质量、管理能力和服务水平。推动厕所建造方式变革创新,结合2018—2020年厕所建设目标任务,大力发展装配式厕所,积极推广使用,大力提升装配式厕所在新改建厕所中的比例。(责任单位:住房城乡建设厅,经济和信息化厅、科技厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅)

  城市公共厕所。到2020年,完成4000座新、老城区公共厕所的新建与改造任务,基本实现一般城市建成区每平方公里保有3—5座公共厕所。(责任单位:住房城乡建设厅,自然资源厅)

  乡(镇、街道)公共厕所。重点完善乡(镇、街道)政府所在地环卫公共厕所、公共场所配套公共厕所等建设改造。到2020年,完成3209座乡(镇、街道)公共厕所新建和改造任务。(责任单位:住房城乡建设厅,自然资源厅)

  农村公共厕所。到2020年,完成5305座农村公共厕所的新建和改造任务。(责任单位:农业农村厅,自然资源厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅)

  交通沿线座厕所的需求,重点做好交通沿线厕所的选(布)点与建设工作,通过创建星级服务区、开放沿线公路服务管养设施厕所和开放改造加油站厕所等方式对现有交通沿线年,完成普通国省干线座厕所、高速公路服务区219座厕所、加油站760座厕所的新建与改造任务。(责任单位:交通运输厅,经济和信息化厅)

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